《公民生态环境行为调查报告（2019年）》全文

为了解公民践行生态环境行为的基本状况，引导和鼓励公众主动参与生态环境保护，在生态环境部与中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联五部门联合发布《公民生态环境行为规范（试行）》一周年之际，生态环境部环境与经济政策研究中心组织开展问卷调查并对外发布《公民生态环境行为调查报告（2019年）》。

本次调查主要通过门户网站开展网络问卷调查。调查周期为2019年4月10日至4月30日，调查范围覆盖全国除港澳台以外的31个省（区、市），回收有效问卷13086份。其中，城镇样本占比为84.8%，高于农村；男性样本占比为64.7%，高于女性；26-59岁年龄段人群占比为83.1%；大专、本科及以上人群占比为76.1%。

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调查发现，公众普遍认可自身行为对生态环境保护的重要意义，在呵护自然生态、能源资源节约、减少污染产生、绿色低碳出行和关注生态环境等5个生态环境行为领域践行度较高，能够“知行合一”。

其中，近九成受访者“不购买使用食用珍稀野生动植物或其他制品”，“总是”或“经常”随手关灯、及时关闭电器电源；超七成受访者对自身“外出就餐时适度点餐或餐后打包”行为的评价较高；近七成受访者“几乎不”或“很少”燃放烟花爆竹；超六成受访者“总是”或“经常”以步行、骑自行车或乘坐公共交通工具为主；超六成受访者“总是”或“经常”关注生态环境信息。

这些生态环境行为能具有良好的环境效益，同时降低生活开支、有益健康、操作方便易行。调查显示，传统节庆习俗和生活方式中不符合环保理念的行为习惯已发生扭转，绿色生活方式逐渐深入人心。

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调查发现，在绿色消费、垃圾分类、监督举报和环保实践等领域存在“高认知度、低践行度”的现象。

其中，超五成（56.2%）受访者在购物时未能经常自带购物袋，超四成（45.8%）受访者认为自己在“选购绿色产品和耐用品、不买一次性用品和过度包装商品”行为上做得一般，近八成（79.6%）受访者未能经常改造利用、交流捐赠或买卖闲置物品；近七成（69.9%）受访者认为自己“垃圾分类”做得较差；超六成（63.0%）受访者过去三年中针对企业污染采取过监督行动；不到四成（37.6%）受访者曾为政府建言献策。在这些方面公众生态环境行为还有较大提升空间，需从受访者反映的个人层面、政策制度和平台渠道等方面入手，有针对性地予以改善。

调查显示，受访者认为的影响行为践行的因素主要有三类：

一是个人层面因素，包括生态环境知识、意识、习惯、生活方式等。如“购物时自带购物袋”等绿色消费行为和“给政府提工作建议”等环保实践行为的践行度低，主要与个人意识和习惯有关。

二是政策制度类因素。如公众认为“选购绿色产品和耐用品、不买一次性用品和过度包装商品”等绿色消费行为践行度低的原因，主要与市场管理不规范和认证制度不完善等有关；认为“垃圾分类”践行度较低与垃圾处理体系和基础设施不健全有关。

三是平台渠道类因素。如公众认为“改造利用、交流捐赠或买卖闲置物品”等绿色消费行为践行度低，主要是由于缺乏交流捐赠平台；认为影响监督举报行为的主要因素是监督渠道不畅通、反馈处理不及时等。

本次调查是第一次面向全国公民生态环境行为开展的客观量化摸底，有利于公众积极践行简约适度、绿色低碳的生活方式，有利于推动形成政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

调查报告全文