“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置

对于电子垃圾回收处理问题一直都是环保业的一大难题。科学技术的快速发展，加快了电子产品的变革，同时也进一步加快了电子垃圾的产生。据相关数据统计，全球电子废料将增长至910亿磅，到2017年，全球将产生126个帝国大厦重的电子垃圾。

电子垃圾强势围城

联合国环境规划署(UNEP)此前发布的一份报告中警示，全球每年有高达90%的电子垃圾被非法交易或倾销。发展中国家是全球电子垃圾非法倾倒的主要地点，智能手机等废弃电子产品给环境和居民都带来了严重危害，现在更有犯罪团伙参与到电子垃圾交易之中。中国大陆在这一污染坏境的电子垃圾贸易中，扮演越来越重要的角色，深受电子垃圾之害。

电子垃圾的内生因素与外因，大大加重了我国电子垃圾的负担。众所周知，未来电子废弃物存在“增长快、数量多、毒性大、危害重、回收价值高、前景好、组成杂、处置难”的特点。面对这些特点，正规化的电子垃圾分类回收再利用当然是最理想的处理形式。然而，目前我国电子垃圾的回收还处于无序状态，电子垃圾80%的回收渠道依赖小商小贩，纳入监管范围的正规企业自主回收渠道不足20%。

 电子垃圾管理变迁

早在家电PC时代，中国相关政府部门以“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置。2008年，国务院出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出新的管理办法，并于2009年制定《废弃电器电子产品处理目录》，将电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑(四机一脑)列入管理名单。

2012年7月1日正式实施的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》。四机一脑的生产者需要按照每台设备7-13元的标准每季度缴纳管理基金。此基金将主要用于补贴废弃电子产品回收处理企业。2016年，财政部调整基金补贴标准，略微下调了电视、电脑的补贴额度，将空调补贴标准从35元提升至130元。

2016年1月，工信部出台《电器电子产品生产者责任延伸试点方案》，格力、TCL、联想、华为等企业均在试点名单之中，但目前为止，关于试点的进展信息始终无任何披露。

电子废弃物回收处理法律制度尚存短板

尽管国家对电子垃圾的重视程度日益加深，但目前无论是国家还是地方层面，对电子废弃物的处理都缺乏相应的法律规范，这在很大程度上掣肘了电子垃圾资源循环利用的进程，对生态文明建设的大局也有着不小的阻碍。

因此有专家指出，首先应进一步完善电子废弃物处理的相关法律法规，规范电子废弃物处理办法，加大对电子垃圾回收机构的监管力度。在此基础上，提高处理企业准入门槛，建立资格认证体系，把只淘金不治污的小作坊去除出去，给正规企业免税补贴等扶持政策。

针对部分市民缺乏对于电子废弃物的环保意识。业内专家认为，电子废弃物回收的宣传工作应具有持续性，周期性，不断提高市民的环保意识；制定合理的奖惩政策，对随意处置者处罚，对积极参与电子废弃物交投者给予奖励或信用积分等。

博绿认为：“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置，很多人都会乐意采取这种模式，能在更换新家电的时候同时处理掉旧家电，在一定程度上还少了一些钱，这是一个双赢的局面。

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