全球电子废弃物回收不给力 城市矿山也会变有毒矿山

       近年来，原本默默无闻的中国小镇贵屿，因为那惊人的画面，成为许多国外记者的热门造访景点：成堆的灰色计算机主机和绿色的电路板、马路旁相邻的露天处理场、以及与垃圾共生的小镇居民。

       例如，废电视机回收1台可获得约379元的补贴，而光是2014年就回收约112万台的废电视机，约可布满547座篮球场。此制度推行17年来，全国资源回收率由5.8%提高至45.92%。

       提炼

把矿产从城市回收后，接着就是从中提炼出可利用的贵金属。联合国大学（UNU）的报告指出，2014年的电子废弃物中，估计能提炼出1650万吨的铁、190万吨的铜、300公吨的金，以及其他贵金属，总值高达480亿欧元（约台币1兆7490亿元）。而台湾某环保科技公司，就研发出从电子废弃物中炼金的方法，平均每拆解3万3千台的计算机，就可以提炼出1公斤的黄金。

       是城市矿山，也是有毒矿山

       「城市采矿的意义是，减少新矿产的开发，做现有资源的再利用」，长期关注电子废弃物议题的政大公共行政系教授杜文苓说。

       「然而台湾在发展城市采矿的同时，也必须考量到如果它变成一个产业，内部需求够不够的问题？」她补充说明，倘若料源不够，我们是否要从国外进口，再者我们是否有能力做好管制，这些都是在政策评估与资源分配上要考量的议题。

       过去，台湾曾因露天燃烧废五金以取得贵金属资源，导致二仁溪受到严重污染，环保署长李应元表示，当年二仁溪炼金所得到的利润，比不上后续河川的整治费用，因而不支持前两任署长的「城市采矿」政策。

       联合国大学校长马龙（DavidMalone）在研究报告中也提出警语，认为「全球的电子废弃物是有价值的『都市矿山』，富含许多可回收的物质，但同时也是一座『有毒矿山』，一定要谨慎处理。」

       城市采矿只是末端回收，透过3R重新设计供应链

       当城市采矿本身仍面临环境议题的挑战，面对日渐增加的电子废弃物，到底应如何管制或处理比较好？政大公共行政系教授杜文苓表示，目前国际上提倡「延伸生产者责任」的做法，强调企业在制造产品时，就要考量到整体的生命周期，为了方便后续的回收，生产时就要设计成便于拆解和回收。

       资源循环台湾基金会认为，台湾对于电子废弃物的处理，短期做法仍是提升回收技术，除了贵金属的提炼技术应再提升之外，对于贵金属提炼之后的剩余物，也要想办法资源化、再利用。

       但是长期的根本作法，更应探讨如何让回收端与设计端串连起来，使产品在设计之初就先设想到后端产品于再利用（Reuse）、维修（Repair）以及再制造（Remanufacture）等3大环节的应用，重新设计整个供应链。

       举例来说，苹果公司（Apple）设计出机器人Liam，可以完全拆解iPhone零件，包括SIM卡、螺丝、电池等，以便回收再利用，等于是从生产源头到产品的寿命结尾，整个供应链都经过设计。

       除了重新设计产品，建立电子产品的回收机制，也是企业永续经营的关键。根据新科学人的报导指出，全球的贵金属正快速地消耗中，例如半导体产业的关键材料铟（Indium），被预测在2020年就会消耗完毕。这种关键材料即将耗尽的现象，也反映在原料价格的高涨，2003年金属的售价为每公斤60美元，在2006年时已涨价到每公斤1000美元。

       然而根据OECD（经济合作与发展组织）的预估，2030年会增加30亿的中产阶级人口，这些人对于生活质量也有一定的要求，未来的电子产品需求势必还会增加。因此，如何掌握这些稀有贵金属，对企业来说是相当重要的永续经营关键。为了掌握贵金属的料源，企业更应在商业模式上，建立良好的「逆物流（回收）」机制。

       例如英国的手机业者Vodafone，便提供「TradeIn」的服务，鼓励消费者把不用的手机或相关配件寄回公司，Vodafone会在24小时内给予现金反馈。同时，Vodafone也看到了二手手机的市场，他们将消费者在产品试用期中退回的手机，在经过严格的筛选和测试后，以Outlet的便宜价格贩卖出去，让不同需求的消费者都能使用到Vodafone的手机。藉由逆物流的设计与二手市场的开发，Vodafone不但能更有效地把手机收回，也减少手机被废弃或闲置的可能性。

       面对成千上万吨的电子废弃物，城市采矿虽能做好末端回收，但要发展循环经济，也要从更源头的产品、商业模式与产业链的重新设计做起，让所有资源在封闭的循环中持续应用，不再有废弃物产生，才是根本的解决之道。