生态补偿制度奖惩分明,不让环境保护者吃亏

来源:互联网2018-05-07
      生态补偿制度奖惩分明,有助于强化地方的生态保护责任,更好地调动地方保护生态环境的积极性。日前,山东省一季度17市生态补偿考核结果出炉,其中,聊城市获得生态补偿金1980万元。而前不久安徽通报的今年1月地表水断面生态补偿结果中,针对断面水质超标责任市的罚款超过了2000万元。

  

        空气质量好转,有补偿奖金;水质超标,则要缴纳罚款——这样的生态补偿制度奖惩分明,有助于强化地方的生态保护责任,更好地调动地方保护生态环境的积极性。


        生态保护补偿机制,在我国生态文明建设进程中有着重要意义,可以更合理地平衡保护者与受益者的利益,让保护环境的人不吃亏、能受益,更有积极性和主动性,是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动注解。

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        近年来,我国在建设生态保护补偿机制方面做出了不少努力,在森林、草原、湿地、水流等领域以及重点生态功能区等区域取得了阶段性进展。2016年4月,国办印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》,提出多渠道筹措资金、加大保护补偿力度。今年2月,财政部出台意见,建立健全长江经济带生态补偿与保护长效机制。还有不少省份,也出台了生态保护补偿的相关意见和办法。

        谁保护、谁受益,谁污染、谁付费,如今已经在越来越多的地方得到实践。但生态保护补偿制度是一项系统工程,从目前来看,要让这项制度得到更好实施,在补偿的对象、具体标准和操作方法等方面,还需得到进一步细化和明确。比如,对于一个自然保护区的生态保护,不仅会改善其自身的环境质量,还会对其周边区域或是流域上下游的环境改善、水土保持等产生积极影响。

  因此,对于自然保护区、重要生态功能区等重点区域,要通过建立健全相关生态补偿制度,增强这些地区提升环境质量、维护生态安全的能力。而针对以往补偿方式单一等问题,我国近年来推行的碳排放权交易制度等,就是在这方面进行的有益探索,有望让保护者通过生态产品的交易获得相应收益,促进补偿方式的多元化发展。

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        正规回收从业者也是环境保护的践行者,不能让他们吃亏。仓库的建立要给予标准,而不是一刀切关停,积极引导环保是每一个人的责任,低值有污染的废品应该让所有消费者和生产企业都承担责任,引导消费者将废品要交给正规回收,生产企业要构建绿色供应链,推行绿色设计、绿色制造。

  虽然我国再生资源行业已经取得很大的发展,但是还有很大的上升空间。目前回收市场的尴尬局面就是:正规拆解公司因为原料不足大喊“吃不饱”,大部分回收市场环境差,废旧电子拆解对环境造成严重污染。

  究其原因,首先,废旧物资回收市场分散、不规范。小作坊回收废旧物资时不按照环保要求规范处理,成本较低。小商贩将废旧物资转手出售能赚几十元甚至上百元。而非法拆解没有任何环保方面的投资,只是将值钱的东西提炼出来,拆解成本低、利润高。而正规专业厂家处理成本高、收购原料的价格低。

  其次,人们缺乏环保意识,在利益驱动下,处置废旧物资的过程中,市民们只考虑价格因素。因此,大量的废旧物资通过非正规渠道流向了没有任何环保设施的家庭作坊式小厂,从而使废旧物资回收流程中的环保问题越来越严重。

  第三,现阶段再生资源企业缺乏有效的供销产计划,缺乏系统、合理的完整回收系统,资源和信息流通不畅,庞大的再制造资源散落在各处,回收难度很大,直接影响到我国废旧物资的回收利用率。

  回收行业困难重重,电废行业仍处于简单拆解的低值化发展阶段,宣导正规回收去污染化尤为重要,需要龙头企业主动担当,充分发挥引领和示范作用,需要政府、市场和社会的力量,共同推动行业的高值化发展,以成为生态环境的保护者为荣。我们相信,随着生态补偿保护的力度进一步加大、机制进一步完善,生态环境的保护者与受益者之间一定会产生良性互动,让保护者更有积极性,让生态环境得到不断改善。

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