用数字串联2018再生资源发展大戏！

岁末将至，回首2018，迎接2019，爱博绿给大家送上年终盘点系列，一起关注环保、关注绿色生态、关注回收与再生资源行业、关注创新与发展。本期的盘点，将从数据的角度出发，看回收与再生资源行业的年度大戏。

01

禁止环保“1刀切”

生态环境保护督察组“回头看”
五月底，国家生态环保部专门研究制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》，这是生态环保部配合新一轮中央环境保护督察整改情况“回头看”行动而出台的工作意见。

“一刀切”往往是最有效、最直接、最快捷的工作方式，当然也是最简单、最野蛮、最粗暴的工作方式。在砍掉污染的同时，却也连累了许多正规的企业，扰乱了老百姓的正常生活。面对生态问题的查处，在整改工作中要制订可行方案，坚持依法依规，加强政策配套，注重统筹推进，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

中央生态环境保护督察组“回头看”典型案例中，就有多起关于“一刀切”的通报，如《山西省太原市迎泽区禁煤“一刀切”，影响群众温暖过冬》、《陕西宝鸡市部分县区平时不作为 急时“一刀切”关停企业》等等。

02

每年2000万台以上报废家电

只有28%的正规渠道处理

相关数据显示，我国平均每年需要报废的家电总量在2000万台以上，其中电冰箱约为400万台以上、洗衣机约为500万台以上、电视机约为500万台以上，再加上其他厨卫电器设备，每年报废的家电数量惊人。而据联合国大学的一份评估显示，只有28%的废家电能够通过正规渠道处理。

正规企业收不到废家电只是表象，真正的原因是正规企业做不到像收废旧的那样到社区去收，因为必须有固定的营业场所，固定的人员，还有车辆，车辆应该也有合法的牌照，同时，还要缴纳17%的税。由于成本高，因此在回收价格上竞争不过无证回收网点。

正规回收渠道整体形势严峻，例如在全年产生的废旧电池中，只有20%是通过正规渠道回收的；2018年我国报废汽车数量预计达907万辆，流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车不到三成。

03

3700亿“双十一”狂欢后

5万吨包裹垃圾的环保噩梦
2018天猫双11全天成交额为2135亿元、京东双11累计下单金额达1598亿元！随之而来的是背后是巨大的浪费和污染。
快递行业使用的包装物料分为运单、封套、纸箱、塑料袋、编织袋、胶带和缓冲物七大类。眼下，由快递包裹产生的包装废弃物达到了百万吨级，回收率却不足10%。

塑料类的包装材料几近无人回收，纸箱虽有人回收，但价格极低，缺乏效益吸引力。而作为填充物的气泡袋、泡沫等回收成本很高，回收率基本为零。另外，绝大多数快递包裹用的是不可降解胶带，污染可想而知。
你可知道在这不止10亿个包裹的背后会产生多少垃圾？答案：5万吨！

04

改革开放40年

环保演进从对立走向融合

40年前的1978年12月，十一届三中全会确立了改革开放的重大决策。40年来，我国的工业化、城市化水平获得了极大的飞跃，举世瞩目，但伴随而来的则是生态环境的可持续性风险：局部地区城市垃圾围城、“雾霾”扰民、河流变臭、能源和水资源构造性短缺日益加剧等等。

40年，环境发展与经济发展关系经历了三阶段，即经济发展优先于环境污染、环境污染影响经济发展、环境治理成为经济发展的保障和支持系统。

在GDP至上的阶段，生活温饱是头等大事，导致工业粗放、资源浪费，疏于环境治理，也造成发展方式的路径依赖；而伴随改革开放的逐步深化，人民生活品质的日益提升，良好的生态环境成为民生之需，经济高速发展为后续的生态环保工作奠定了物质保障，40年积累的社会财富开始反哺环境。

05

每日最高5万元

无证排污或面临史上最严厉处罚
《排污许可管理条例》(以下简称《条例》)草案征求意见稿已获生态环境部部长专题会原则审议通过。《条例》法律责任一章的规定有23条之多,从无证排污、违反排放口规范化要求等违反排污许可证要求,到逃避监管、不配合检查等等违法情形,每一项都有明确的处罚规定。

对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

对于无证排污行为中的重点管理排污单位,按照《条例》第61条规定,在由地方生态环境主管部门责令停止排污或停产整治的同时,将处以每日5000元以上5万元以下的罚款。情节严重的,《条例》要求,应当报经有批准权的人民政府批准,责令拆除、停业、关闭。

06

中国600万+拾荒者

实实在在做着垃圾分类的活

城市拾荒者是一个颇具中国特色的产业，中国至少有600万人口。他们被双重污名，既是外来务工人员，又和垃圾打交道。他们游离在正规的垃圾处理体系之外，清理整合巨型城市排出的大量垃圾，推动废品回收再造产业链。

城市拾荒者大致分为两种：一种专门收购废品，在居民区、工厂或工地周围活动，收购别人不需要的废品材料；另一种主要捡拾垃圾，在垃圾桶等垃圾丢弃区捡拾有回收价值的物品。

他们回收不同种类的废品，包括塑料瓶、易拉罐、玻璃瓶、硬纸、报纸、书本，不一而足。他们必须具备极好的眼力来判断废品材料，同时熟知市场价格。而金属、塑料类的废品需要用打火机燃烧后，辨别气味才能知道具体材料。

07

7家营收突破百亿

中国环境企业最新榜单
9月8日上午，全国工商联环境商会发布2018中国环境企业50强榜单，其中有7家企业营收突破百亿，占50强企业总数的14%，而中国葛洲坝集团股份有限公司以1068.07亿元营收居首，这是今年环境企业唯一一家营收过千亿的企业。
而早在两年前的9月22日，国家发改委和原环保部就发布了《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，其中明确提出到2020年，市场主体要进一步壮大，培育出50家以上产值过百亿的环保企业。这意味着在未来两年内要有43家以上的环保企业营收过百亿才能如期完成目标。

这几年，环保行业增速格外抢眼，正迎来新一轮发展良机。不过，在融资成本上升情况下，一些环保企业自身深受债务之困，暴露出违约风险。

08

国拨经费约8.5亿元

“固废资源化”重点专项项目
 按照《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号)要求，科技部会同有关部门、地方及相关行业组织制定了国家重点研发计划“固废资源化”重点专项实施方案。

本专项执行期从2018—2022年。2018年拟部署33个研究方向，国拨经费概算约8.5亿元。重点针对固废源头减量、智能分类回收、清洁增值利用、高效安全转化、智能精深拆解、精准管控决策，以及综合集成示范等内容部署相关基础研究、共性关键技术、应用示范类研究任务。

其中，智能化回收与分类技术分为两大类，一是生活垃圾分类回收模式与智慧环卫关键装备，要求由企业牵头，产学研联合申报；二是基于大数据的互联网+典型城市再生资源回收技术。

09

涉企业9万多家

中国再生资源回收行业发展报告
6月21日，商务部发布《中国再生资源回收行业发展报告（2018）》，这是继2006年发布第一版后，连续13年发布再生资源行业发展报告。

国家高度重视再生资源行业的发展，不断推出重要利好政策；社会资本对行业的关注度趋高，企业兼并重组活动频繁；新型回收模式层出不穷，整个行业呈现稳中有进、稳中向好趋势。目前全国再生资源回收企业数量为9万多家，回收行业从业人员约为1200万人。

截至2017年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量为2.82亿吨，同比增长11%。其中，废电池、废玻璃、废旧纺织品回收量增幅较为明显，分别增长46.7%、24.4%和29.6%；废塑料和报废机动车回收量出现下滑，分别同比减少9.9%和7.7%。