取消回收备案取消环评，强制清理废品回收站如何不被清理

政策在变，市场在变，对于再生资源从业者而言，2019年行业可能迎来变革与洗牌。

一方面，新的资本与竞争对手即将进入。“环评法作出修改，环评资质正式取消；再生资源回收经营者再减一证，不再向商务部门备案”，这些新政的出台实施，都是在放宽和降低再生资源回收行业的准入门槛。

另一方面监管不断加严，标准化、正规化、规范化经营势在必行。生态环境部将用4年时间，完成第二轮中央生态环境保护督察及“回头看”，固体废物来源、贮存与处理处置都是重点督查对象。而再生资源示范产业园和回收分拣示范中心建设已经在山东省先行，谁能能抓住先机，谁就能在再生资源回收行业占有一席之地。

少办一证 再生资源回收经营者不再向商务部门备案

3月1日，商务部发布关于《废止和修改部分规章的决定（征求意见稿）》，其中，决定删除《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第七条“从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。”

对于广大再生资源回收经营者这是一大利好政策，避免了以前一些变相审批等难于备案的现象。再生资源经营登记备案证的取消，是与政府大力倡导深化简政放权、放管结合、优化服务改革有关。

但老板们特别注意，有的政策千万不能混！《再生资源回收管理办法》第八条规定：“回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者……应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。” 

环评“放管服” 再生资源回收不需环评 

2018年12月29日，中华人民共和国主席令第二十四号正式签发，对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改，并于当日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，有能力的建设单位也可自行编制环评报告书（表）！

地方生态环境局纷纷发布环评审改新政，以广州和上海为例。广州市生态环境局制定《广州市不纳入环境影响评价管理的工程建设项目名录》，自2019年1月1日起实施，有效期3年。其中明确规定“农村生活垃圾简易收集储运、污水治理工程、饮水工程、公测等农村人居环境整治项目”和“城市公共厕所、生活垃圾收集点、废物箱、粪便污水前端处理设施等环境卫生公共设施”都不纳入广州市环境影响评价管理。

上海市生态环境局印发关于《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》的通知，2019年2月22日起实施。上海超过四分之一的建设项目不再需要办理环境影响评价手续，相关建设单位将不需要编制环评文件，也不需要办理环评审批或备案手续。

放宽政策的同时严格清理废品回收站 

以降低回收准入门槛的方式引导更多看好环保领域的人进入这个领域，起点低、门槛低将给行业带来更多的从业者，这些也将是目前从业者的竞争对手。正在从事再生资源回收的老板们，能否抓住先机？

沈阳市皇姑区印发《集中开展皇姑区再生资源回收站点创卫联合执法行动的通知》走访排查出全区现有再生资源回收站点222家，对27家有证有照但在二环内经营的业户，责令1家迁出、关停26家，对无证无照经营的179家业户，取缔136家、关停43家。

咸阳市渭城区开展“散乱污”企业和再生资源回收站“清零行动”按照断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备的“两断三清”标准，对辖区14家“散乱污”企业，26家再生资源回收站点进行全面关停取缔。

大同镇积极开展再生资源回收站整治工作对超范围经营、违规搭建、占道经营、场地和设备不达标、影响市容市貌、“脏乱差”等行为进行分类整治，对辖区内7家违规站点，已督促完成整改4家。

江苏省睢宁县排查各类废品收购站18家，已依法取缔10家。对拒不整改的废品收购点，执法人员组织机械车辆分批进行强制取缔，同时对积存的垃圾进行集中清理。

河南省孟州市城管局对辖区内的废品收购站进行集中清理整治，共取缔辖区内废品收购站6家，暂扣废品及加工工具若干。

哈尔滨松北区松安街道组织执法队、公安、市场监管所、拆迁队强制拆除取缔废品收购站，辖区内的废品收购站已有2家自行关闭，拆除临时板房3处，10家废品收购站将在4日内自行关闭或迁移。

风向标 规范回收分拣中心才是出路

2月22日，山东省商务厅等八部门联合下发《山东省再生资源示范产业园建设规范》和《山东省再生资源回收分拣示范中心建设规范》，这是全国第一个省级再生资源回收园区和回收分拣示范中心建设规范，标志着山东省再生资源回收体系建设步入常态化、规范化和法制化轨道，将有力提升山东省再生资源回收利用圈区化管理和园区化经营水平。

根据建设规范，山东省商务厅拟于2019年6月会同有关部门评定第一批示范产业园、回收分拣示范中心。两个《建设规范》明确示范产业园、回收分拣示范中心建设标准，生产经营中降噪、除尘、去味和废水、废气、废渣处理以及危险废弃物处置设备设施健全，符合国家标准，能有效防止环境二次污染。对再生资源主要品种加工能力提出具体要求。按照“绿色、环保、可持续发展”原则，明确要求再生资源示范产业园不得建在保护区。

再生资源回收行业作为人人羡慕的朝阳产业，作为环保行业的重要组成部分，不断吸引着市场的关注。正在从事再生资源回收的老板们，能否抓住正规化的先机，能否抓住行业升级改造的趋势，是个人作战还是借船出海，速度决定着整个高度，如何做一个让政府认可的货场，真正为社会创造价值，为环保行业创造价值的货场才是决定老板们在2019年去留的关键。