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全国“无废城市”建设试点正式启动

2019-05-15 来源:爱博绿

无废城市,固体废物.jpg

5月13日,全国“无废城市”建设试点在深圳正式启动。“无废城市”建设试点将“一市一策”科学规划,生态环境部将在近期安排专家委员会和技术帮扶组,深入试点城市,开展专题调研,指导试点方案编制。


回顾:11+5“无废城市”试点


生态环境部日前会同相关部门筛选确定了11个城市作为“无废城市”建设试点,分别为广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

此外,为更好服务国家重大发展战略、国家生态文明试验区建设,将河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。

深圳市、包头市以及河北雄安新区等“11+5”个城市将率先探路,为“无废城市”在全国推广形成可复制、可推广的建设模式。


机遇:7万亿市场空间迎接发展新格局


“无废城市”建设专家委员会主任委员、中国工程院院士杜祥琬在启动会上介绍,我国目前各类固体废物累积堆存量约600-700亿吨,年产生量近100亿吨,且呈逐年增长态势。如此巨大的固体废物累积堆存量和年产生量,如不进行妥善处理和利用,将对环境造成严重污染,对资源造成极大浪费,对社会造成恶劣影响。

目前,我国固废处理业务收入占比超过20%的A股上市公司共20家。有机构预测,“无废城市”建设的背后,其实与7万亿元的市场空间挂钩。以建筑垃圾为例,根据市场测算,2017年我国建筑垃圾处理市场的体量已超过800亿元,相较于2010年的400亿元翻了一番,8年内的平均增长率超过10%。如果维持现有的增长率,到2020年,我国建筑垃圾处理市场规模可轻松突破1000亿元大关。

无废城市,固体废物.jpeg

核心:固体废物减量化和资源化利用


根据生态环境部制定的《“无废城市”建设指标体系(试行)》,“无废城市”应当以固体废物减量化和资源化利用为核心,在固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得五个方面达标。

生态环境部有关专家介绍,《指标体系》由一级指标、二级指标和三级指标组成,其中一级指标5个、二级指标18个、三级指标59个。涉及工业固体废物产生强度;实施清洁生产工业企业占比;开展生态工业园区建设、循环化改造的工业园区数量;人均生活垃圾日产生量;一般工业固体废物综合利用率;建筑垃圾综合利用率;生活垃圾回收利用率;医疗卫生机构可回收资源回收率;工业危险废物安全处置量;一般工业固体废物贮存处置量;生活垃圾填埋量;农村卫生厕所普及率。


代表:深圳建设试点工作的“四个体系”


深圳将抓紧出台《固体废物污染防治环境条例》等地方性法规。让企业把好固废污染防治的“第一关”。制定固废管理和污染防治的行业标准、技术指标。深圳市生态环境局刘初汉局长介绍了深圳“无废城市”建设试点工作的“四个体系”:

一、充分利用特区立法权优势,加快构建严密完善的法规制度体系

二、充分发挥创新资源聚集优势,加快构建国内领先、国际一流的技术标准体系

三、充分发挥高度市场化优势,加快构建多主体参与、多要素联动的市场体系

四、坚持高起点规划、高标准建设,加快构建“产业复合、产城融合、功能集合”的基础设施体系


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