电子垃圾回收处理痛点何在？政策补贴能否扭转局面？

       TCO近日新增了一项“电子垃圾补偿”标准，用来解决地球上日益严重的电子垃圾问题。

       “TCO标准”是由瑞典专业雇员协会（英文Swedish Federation of Professional Employees，TCO是瑞典语缩写）推行的一种面向计算机设备的安全及环保认证标准。这一标准在全球获得广泛的认同，是目前行业中公认的通行认证之一。

       TCO新通过的这项标准，赋予了设备采购方新的环保责任。当其采购TCO认证的电子产品时，会收到等量的、来自缺少回收系统的国家的电子垃圾，采购方须将这些电子垃圾统一运输到符合严格环境标准的回收工厂。

       随着科技的不断发展，电子垃圾也成为了环境污染的一大威胁。在当今科技产品更新换代频繁、废旧、闲置电子产品数量激增的时代，电子垃圾回收利用面临着哪些困难与挑战？作为公民又该如何处理不再使用的电子设备？

       电子垃圾回收处理痛点何在？

       电子垃圾也叫电子废弃物，分为两个范畴。一是生产这些电子产品过程中产生的固体废弃物，比如重金属物质、电线及线路板边角料、电器外壳边角料、蚀刻液溶剂等；二是电子产品生命周期终结后，失去了其原价值废弃后，这些电子废弃物进行拆解，得到的重金属（部分稀贵金属）物质、电线、线路板、电器外壳等物质。

       “这两种电子废弃物，均需要本着资源节约和环境友好的原则，分类分质进行资源化利用和无害化处理。”国家两网融合协作体副主任、专家委员会成员曲睿晶说。

       在谈到目前国内外处理电子垃圾所面对的困难时，曲睿晶说：“电子废弃物的资源化利用和无害化处理的环境友好性过程标准趋严，消耗能源较多，产品应用标准提高且价格低迷，水、气、固排放受到严格限制，这一切导致很多电子废弃物循环利用只循环不经济现象严重，成为行业的难点和痛点。”

       虽然存在挑战，但是回收利用产业在政策引导支持、公众参与等积极因素作用下仍然实现了发展和壮大。

       随着我国全面禁止洋垃圾入境措施实施以后，特别是2012年废弃电器电子产品实行基金处理费产业政策后，我国的回收利用产业得到了发展。

       “目前全国存量100家左右正规拆解企业，具备每年拆解1.6亿台以上废弃电子产品的能力，近年来实际年均拆解8000万台左右，极大地促进了节约资源和环境保护。”曲睿晶说。

       不过，也有一些因素让目前的回收利用产业面临问题。

       曲睿晶指出：“一方面，由于多种原因，基金处理费未能全额拨付，严重影响了拆解企业的经营计划和资金状况。另一方面，受到新冠肺炎疫情的影响，正规渠道电子废弃物回收利用率由高峰时的50%下降到目前的20%不到。”

       “此外，财税政策偏重资源综合利用，而在电子废弃物行业，采购环节绝大部分是个体回收商，很难提供回收发票，甚至对于电子废弃物无害化处理的即征即退没有相关指引，导致地方税务部门无法退税，给正规企业经营带来压力。”

       “现在，废旧电子设备回收的企业越来越多了。”曲睿晶说，“因为电子废弃物回收利用要综合平衡资源化和无害化，所以门槛很高，要尽快取缔‘低小散’，向规模化、绿色化、牌照化迈进。有关部门应该实施许可证管理制度，结合生产者责任延伸制度，定额、定量，以奖代补。”