瞭望智库：2020年1.6亿台家电“过期”，怎么办？

你知道吗？你家中的电器可能已经过期了。

数据显示：仅2020年，约有1.6亿台家电产品达到了安全使用年限。

在报废家电产品中，排名前列的依次是手机、电视、打印机、空调、冰箱、洗衣机和电脑。

这1.6亿台“过期家电”，应该怎么办？

3月30日，苏宁易购在北京举办了“向新力——2021焕新产品升级发布会”。在本次发布会上，瞭望智库正式发布了《2021中国家电“以旧换新”年度调研报告》。

瞭望智库在报告中预判：未来一段时间，我国即将迎来家电产品报废的高峰期。

家电换新为何应该引起全社会的高度重视？

家电“超期服役”会带来哪些危害？

与上一轮“以旧换新”时期相比，当下我们正在经历的“以旧换新2.0”时期，同十年前相比有哪些差异？

当前中国家电回收渠道还存在着哪些亟待解决的问题？

如何加速中国家电绿色循环体系的建立？

2021年中国家电业消费升级红利能否得到进一步释放？

在《2021中国家电“以旧换新”年度调研报告》中，上述这些问题，瞭望智库都给出了自己的解答。

中国是全球家电制造和消费大国。目前，我国家电保有量已经超过21亿台。

2009年前后，受“家电下乡”“家电以旧换新”等刺激性政策的影响，中国家电市场曾迎来一轮爆发式增长。国家统计局数据显示，从2010年到2019年，农村居民每百户主要电器的保有量大幅增长，城镇地区主要电器保有量则保持高位。

目前综合来看，除少数品类如吸油烟机、热水器等仍保持一定增量空间外，电脑、冰箱、空调、电视机的保有量已接近饱和。换言之，我国大部分家电品类都进入了存量市场时期。

值得注意的是：由于相当部分家庭正在使用的家电产品，是在2009年至2011年间——也就是我国实施以旧换新政策时购置。根据家电产品的安全使用寿命，这部分家电即将、或者已经进入了替换更新期。

因此，我们预判：未来一段时间，我国即将迎来家电产品报废的高峰期。

按照中国家用电器协会的推算，仅2020年，约有1.6亿台家电产品达到了安全使用年限，这对消费者的安全健康和使用，都存在一定的隐患。在报废家电产品中，排名前列的是手机、电视、打印机、空调、冰箱、洗衣机和电脑。

数据显示：自2016年起，我国废弃电器电子产品无论是回收数量还是重量，都已经达到了2011年的同等水平，也就是上一轮由国家主导推行“以旧换新”之后带来的家电报废高峰数值。从2017年起，这两个数字还在增长，说明新一轮家电报废的总量更大，给回收换新带来的压力也更大。

为什么要重视家电换新？

“新三年，旧三年，修修补补又三年”，许多消费者在家用电器消费方面抱着陈旧的消费观念。实际上，家电超期服役会产生诸多问题。

*安全隐患

由于一些家电部件老化和锈蚀，超期家电就会“带病”、“负伤”服役，从而增加漏电、燃烧甚至爆炸的危险。

应急管理部消防救援局发布的2020年全国火灾数据显示，全年因违反电气安装和使用规定引发的火灾共8.5万起，占总火灾数的33.6%。全年因电气引发的较大火灾36起，占总数的55.4%。

从电气火灾的分类看，因短路、过负荷、接触不良等线路问题引发的占总数的68.9%，因故障、使用不当等设备问题引发的占总数的26.2%，其他电气原因引发的占4.9%。

*健康危害

铅、汞、氟是许多家电的必需材料，超期服役的家电很有可能使这些有毒有害物质外泄，从而影响消费者的身体健康。

*耗能大、污染高

调查显示，“超龄”家电耗电、耗气比节能产品高出30%至40%。同时，废旧家电兼具资源性和污染性双重属性，有的包含有色金属、橡胶，有的含有金、银等贵金属，有的存在铅、汞等有毒有害物质。如果处理得当，它们就是可利用的资源；处理不当，将会威胁自然生态环境，危害人体健康。

*维修成本高

由于家电的部件都有不同的使用期限，所以超期服役家电“三天一小修，五天一大修，修了还在修”的状况非常普遍，在无形中为消费者增添了时间和使用成本。

上一轮“以旧换新”的启动时点是2007年12月的“家电下乡”试点。随后在2009年6月，9个省市试点以旧换新和空调节能补贴；2010年6月全国推广家电以旧换新；2012年6月全国推广节能补贴。可以看出，2009年2月至2011年11月，是多项政策交叉期，也是政策刺激力度最大的时期。

2009年6月至2011年，中央财政累计补贴320亿元，年均约150亿元，有效促进了城市居民消费升级，激活了家电回收拆解等产业。

总体上来看，上一轮“以旧换新”对于拉动国内消费和促进消费结构升级效果非常明显。根据估算，包括以旧换新在内的三大政策，在2009-2013年每年带动新增消费金额分别为692亿、1376亿、1573亿、871亿、661亿。其中最受益的产品是冰箱和电视，带动新增消费金额分别达到1386亿和2505亿元。

表：2009-2013三大政策带动销售额及销售量

上一轮“以旧换新”政策从国家层面退出后，转变为家电品牌和商家的自发活动，对于刺激消费的作用依旧得到了传承。以苏宁为例，推行旧换新服务持续至今，家电3C每年回收量超400万单。

与上一轮“以旧换新”时期相比，当下我们正在经历的“以旧换新2.0”时期，同十年前相比有明显差异。主要表现在：上一轮以旧换新政策是由国家主导，以促进普及性消费为主；而本轮是由市场需求催化，更多体现为消费者升级性需求。

值得注意的是，这一轮“以旧换新”周期，国家引导、地方支持和企业自发三者之间的结合也将更加紧密。

2020年，国内消费市场略显疲惫。随着疫情防控进入常态化，多地政府和各渠道商均推出促进消费措施，推进国内消费市场呈现稳步恢复。其中，以“绿色消费”为主要方向的家电以旧换新政策备受关注。

2021年1月，商务部等12部门，联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，提出激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

据不完全统计，截至目前，北京、山东、湖北、宁夏、重庆、广西、广东等地政府已陆续发布家电以旧换新政策，其中不少给予用户或企业不同程度的家电以旧换新补贴。

在政策的促进作用下，家电渠道及品牌厂商均积极参与到以旧换新活动中，相继推出以旧换新福利及补贴活动，抢先布局家电市场。

例如，2021年315期间，苏宁升级家电3C以旧换新服务体验，推出了包括“家电家装免费拖旧送新”“差价付款”“手机一站式换新”等服务。

格力电器对今年3月1日起销售的家用空调提供10年免费包修服务，同时对老用户提供以旧换新服务。

美的推出了“365天换新机”服务。自2021年1月1日起，消费者购买美的小家电，一年内出现产品性能故障，经授权服务商或电商客服鉴定属实，凭有效凭证就可直接换新机。

今年两会期间，多位代表都曾围绕着这一轮“家电以旧换新”建言献策。

全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议，由政府部门牵头，联合上游制造厂商、中游零售企业、下游回收处理厂家，建立更加严格的回收和拆解标准，共创绿色拆解、健康回收的循环经济体系。同时，推动家电回收与各地主推的垃圾分类结合，对于废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站等，按照城市公共基础设施给予保障。

全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波建议，完善《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，将旧产品回收体系融入到内循环体系中。

可以看出，新一轮“家电以旧换新”承担着更多任务。除了刺激消费、助力国内新一轮消费升级之外，对于各方共同构建智能高效、线上线下相融合的新型绿色循环经济，也有着至关重要的意义。

新一轮家电“以旧换新”即将开启，各方都在拭目以待。

与此同时，我们也注意到一些问题。

首先，从众多家电企业和渠道商反馈可知，目前家电市场以旧换新的障碍，主要是缺乏统一的、自上而下的顶层设计，企业自发行动可动用资源有限，覆盖面窄，效率低，声量小。

此外，由于各地财政实力不同，补贴力度不同，各企业必须制定区别性策略，较为牵涉精力。

第二，从回收主体来看，目前个体回收商贩仍掌握着家电回收市场的主动权。“游击队”回收废旧家电，通常有两种处理方式：一是作为二手家电流入二手交易市场，二是被非规范拆解，留下可用零部件，其他流入垃圾处理场。

家电回收市场渠道现状

据统计，目前正规拆解企业，每年拆解旧家电的总量大概在8000万台左右，约有一半以上的废旧家电大概率流到非法拆解渠道。这些非法拆解主体，一般只收有用的材料，不考虑环保问题，把有害物质直接丢弃，对自然环境和拆解人员的人身健康造成很大危害。

可见，面对上述这些问题，只有将国家顶层设计、市场资源配置和头部企业引领结合起来，才能共同奏响本轮家电以旧换新的主旋律。

我们期待，在有关部门的引导下，通过上游制造厂商、中游零售企业、下游回收处理厂家的协同发力，能够共同促进新一轮家电消费升级，共创家电业绿色循环经济体系。