在欧洲纺织品分类回收行业危机不断加剧的情况下,欧洲回收工业联合会(EuRIC)和欧洲城市垃圾组织(MWE)呼吁立即为回收商提供财政和立法支持。
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欧洲废纺市场危机加剧
在EuRIC纺织品再利用和回收分会以及MWE上周发布的联合声明中指出,目前废旧纺织品市场的低迷状况甚至比COVID-19大流行期间还要严重。声明中称:“由于乌克兰战争、非洲的物流挑战以及快消品的兴起等全球性干扰,该行业面临着巨大的压力。”这些因素共同导致了废纺的供应过剩和传统出口市场需求显著下降。
该行业团体强调了近期废纺出口的下降。根据欧盟统计局的数据,从欧盟向第三国的出口量从2022年的464,993吨减少到了2023年的430,185吨。仅就德国而言,向加纳(欧洲主要出口市场之一)出口的废旧纺织品将从 2020 年的 7911.2 吨减少到 2023 年的 4532.9 吨。与此同时,对再生材料的需求仍然很低,每年再生棉的产量仅为319,000吨,仅占每年2,400万吨原生棉产量的1%。
EuRIC 和 MWE 指出,随着需求下降,二手纺织品的价格暴跌,尽管收集、分类和回收的成本却飙升。自2024年春季以来,分拣二手服装的价格已不再覆盖加工成本,导致分拣商面临重大现金流问题。该协会表示,各仓库已满负荷运转或即将爆满,而且如果没有其他销售渠道,纺织废料被送往焚烧厂的风险正在上升。
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呼吁政策支持和立法改革
EuRIC 和 MWE 呼吁欧盟成员国的政策制定者在现有的增值税指令框架下,降低纺织品修复、再利用和回收活动的增值税,并探索对原生石油基材料征税的可能性。这些组织认为,这样的国家举措将有助于鼓励使用回收材料,同时减少原生纺织品生产对环境的影响。
联合声明强调,必须马上采取措施,以避免行业“普遍破产”。声明指出,不仅是分拣商和废纺商陷入了困境,回收链下游的企业比如撕碎厂和纺纱厂也承受着巨大的压力,导致严重的裁员潮。而若不采取任何措施,市政当局的处理成本也可能因此升高,进而可能引发居民生活垃圾处理费上涨。
这两个协会认为,对于那些为循环经济做出贡献的公司来说,必须要有短期的财务激励措施来预防行业崩溃。他们还呼吁对回收技术和基础设施进行投资,并给予市政当局有针对性的支持。他们表示:“我们敦促欧盟促进公共和私人合作以推动纺织品回收的创新,并扩展回收技术的应用。”
完成废物框架指令(WFD)的修订同样至关重要。此次针对欧盟废物立法核心区的定向修订重点关注食品废物和废纺织物的生产者责任延伸(EPR)。在就该提案达成机构间协议之前,上一立法任期已结束。欧洲议会环境委员会周一晚间投票授权与理事会和委员会代表开始三方会谈。
MWE和EuRIC认为,欧盟需要采取更多措施提高欧洲纺织品再利用和回收产业的竞争力。作为这一雄心壮志的一部分,欧盟需要提升再生纺织品的需求,扩大回收能力,并通过即将出台的生态设计要求促进可持续材料的使用。
他们还主张在欧盟市场上的所有新纺织品中加入一定比例的回收纺织品成分(最好来自消费后纺织品)。此外,随着时间的推移,应该有一个“明确的轨迹”来增加这一百分比。EuRIC 的纺织部门和 MWE 警告称,如果不采取紧急行动,欧洲“可能会破坏其气候目标,并危及其纺织品分类和回收行业的未来”。
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