全国政协委员建议：多出政策红利扶持再生资源行业

　　我国是资源消耗大国，加强再生资源的综合利用、大力发展循环经济是促进绿色发展、协调发展的关键途径。近几年，在一系列支持政策下，商务部连续开展三批回收体系试点城市和区域性基地项目建设，试点城市整体回收率由40%提升到70%。但我国的资源回收利用率低，再生资源回收利用行业小、散、乱的特点明显。2015年，十大品类废旧物资回收量、回收价值分别比上年下降3.7%、17.8%，从业人员减少300多万人。低值可回收物回收率低，而享受财政补贴的废旧家电回收量同比增长23%。

　　日前全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李成玉建议再生资源行业综合利用规划要与国家五年规划相衔接，进一步完善废弃电子产品回收处理基金制，加大基金补贴力度。

　　2010年再生资源回收行业停止增值税“先征后返”政策后，回收企业几乎再未享受优惠政策。建议结合国务院刚刚颁布的《生产者责任延伸制度推行方案》，尽快在用地、税收、物流、科研等方面制定具体的优惠政策，扶持再生资源行业健康发展。

　　此外，国务院应尽快制定行业整体发展规划，加强顶层设计，再生资源行业综合利用规划要与国家五年规划相衔接。同时还要继续加大政策引导和财政扶持力度。建议培育和支持龙头企业发展。要打破层级和地区界限，推进资源整合，着力打造一批具有核心竞争力的龙头企业。鼓励龙头企业加大创新力度，引进国际先进生产设备和工艺技术，在核心关键技术研发上取得突破。

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