废旧家电回收标准如何界定？

　　据博绿网搜索有关数据我国废旧家电报废量年均增速将超过20%，随着电器、电子产品的普及率提升，以及更新迭代速度加快，我国正进入电器、电子产品报废高峰期。

　　目前废旧家电市场回收是个什么情况？

　　废旧家电回收处理的难度较大，长期以来我国一直没有形成一套完善的废旧家电回收和处理体系，家电厂商只是简单地负责生产销售，更多的旧电器回收后，经简单修理被卖给了二手电器消费者，而不是回收金属、塑料等二次原材料出售给工业企业。目前我国消费者平均水平与发达国家还存在较大差距，使得废旧家电在我国家电市场上存在很大一部分空间，从而导致很多二手市场回收价格远高于回收处理的价格。

　　对于大量的家电报废处理，回收企业还不具备拆解处理能力和资质，即使有资质和处理能力，也不是很好，不能全部利用家电中的金属、化工原料，甚至可能会造成环境污染。虽然国家已经确定要建立废旧家电回收处理专项资金，但专项资金的使用和管理办法将由财政部和国家发改委另行研究制定，家电生产者是否也能获得部分专项资金用于提升技术等还不得而知。在绿色环保、节约能源的大环境下，改变现存的废旧家电回收处理方式、建设正规有序的废旧家电回收市场是必走之路。

　　废旧家电回收行业目前政策导向如何？

　　2008年，国务院出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出新的管理办法，并于2009年制定《废弃电器电子产品处理目录》，将电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑（四机一脑）列入管理名单。规定对“以旧换新”回收的旧家电一律进行报废、拆解，也不需要对年限、品牌、型号进行界定。

　　新家电没有对生产企业、品牌、型号等方面作出限制，所有的符合国家关于产品质量和安全标准的家电产品都可以参加家电以旧换新的销售。

　　直至2012年，财政部出台《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，四机一脑的生产者需要按照每台设备7-13元的标准每季度缴纳管理基金。此基金将主要用于补贴废弃电子产品回收处理企业，其中，回收企业处理电视、冰箱、电脑的补贴额为80元/台，空调、洗衣机为35元/台。该政策2012年7月1日起正式实施。

　　如何界定废旧家电回收标准？

　　二手市场的规范是回收处理厂能否存活的另一个关键。家电寿命一般在10年到15年，过了期限必须回收处理，如果进入二手市场，就会带来人身财产的安全隐患。对于没有到期就被淘汰的电器，从循环经济、资源充分利用的角度，可以进入二手市场，北京、上海等大城市淘汰电器比较快，这些产品就可以进入农村和偏远地区等需求量较大的地方。但二手市场必须要规范，实行标示制度，一定要经过严格的质量安全监测。如果做不到这一点，回收处理厂就收不上来足够的废旧电器。上海一家电子垃圾处理厂总经理说，一年5万台的处理量是处理厂的生死线，高于之则生，低于之则亡。目前相关部门正在探讨用市场机制建立回收体系，包括规范化的社区、流通领域的以旧换新、维修售后服务中维修不了的直接作废品处置等。

　　操作细则直接关系到家电厂商、流通领域、消费者以及回收处理厂投资者之间的利益分配。只有《条例》及细则明确了国家扶持政策，例如税收怎么减免、补贴多少，尤其是建立起了废旧家电回收处理基金，处理厂才能看清盈利前景。我国现阶段像日本那样让消费者花钱或者免费去处理废旧电器还不现实，因为处理厂本身是微利行业，回收费用越低，处理厂负担就越轻，费用过高处理厂就很难生存。定一个公平合理、大家都能够认可的费用标准是处理厂能否良性运转的关键。美国有的州规定，消费者卖废旧家电可以获得政府退还的一部分消费税，处理厂就等于免费回收了废旧电器，这是值得借鉴的做法。

　　博绿建议：废旧家电回收标准建立不是一蹴而就的过程，正如此前有人大代表建议那样需逐步完善，首先是完善基金补贴政策，其次我国有关政府部门和企业应该与时俱进、顺应国情、多管齐下，努力提高国民自主参与回收的意识，利用重大赛事、重大会议、重大活动植入回收废旧电器的行动;利用慈善组织，捐献废旧手机，以这种特别方式参与环保、奉献爱心;利用全媒体力量，宣导电子垃圾回收再利用，促使回收电器成为一种国民文化开始，然后具体规范到废旧家电回收的上下游的具体检测以及流向。

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