以旧换新“国补”政策延续至2026年：政策红利与技术赋能共促绿色消费升级

       以旧换新“国补”政策有望延续至2026年。专家表示，消费者对家电和数码设备的升级换新需求尚未被完全满足。同时，中国仍有充足的财政空间来支持这一惠民政策。专家分析，尽管政策明年是否延续尚未“官宣”，但多项政策信号和市场趋势都显示出政策延续的可能性。国务院在2024年3月启动本轮以旧换新工作的文件中，明确设定了到2027年废旧汽车和废弃家电的回收量目标。

       此外，2024年政府工作报告提及“从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债”，为资金来源提供了保障。专家认为，以上政策表述加上10月底发布的“十五五”规划建议中对“居民消费率明显提高”的强调，都表明政府很可能在2026年延续以旧换新政策。

       国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微表示，提振消费是今年九大任务之首，2026年作为“十五五”的开局之年，坚持提振消费依旧非常重要。“我们还是要继续坚持宏观政策的导向，加强财政政策在消费方面的支持力度。2024年和2025年，我们实施以超长期特别国债来支持消费品以旧换新，我想2026年还需要再坚持一段时间。”王薇说。

       在这一政策框架下，企业技术赋能成为关键支撑。以环保回收领域的标杆企业爱博绿为例，其通过覆盖全国的智能回收网络和数字化分拣技术，已构建起废旧家电、数码设备回收的闭环体系。其“一键预约、上门回收”服务大幅提升了消费者参与以旧换新的便利性，而精准的数据追踪系统则确保旧设备100%进入正规拆解渠道，避免二次污染。这种“技术+服务”双驱动的模式，正是实现国务院2027年回收量目标的核心抓手。

       花旗集团大中华区首席经济学家余向荣指出，2026年以旧换新补贴规模可能维持在3000亿元人民币，和今年的力度保持不变。余向荣强调，优化方向应是进一步扩大适用商品范围、覆盖更多农村地区。余向荣指出，政策重点将从追求规模转向更精准地配置资源，例如扩大可参与以旧换新的商品范围，以及让政策覆盖更多农村地区。

       上周五的国务院常务会议也强调了要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。会议强调，要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。