直面产业发展多重挑战 再生资源回收市场待冲关

　　循环经济时代的开启为再生资源回收市场奠定了发展基调，我国对于资源循环利用产业也愈加重视。但是从整体情况来看，国内再生资源回收产业发展还需解决突出问题，在机遇中以不断前进的姿态迎接伴随而来的挑战。

　　资源循环利用是我国的经济战略，特别是资源战略的一个重要组成部分。在“十三五”期间，资源循环利用产业依然是国家关注的重要战略性产业。

　　虽然《中国再生资源回收行业发展报告2017(摘要)》公开的数据带来了好消息，但是从整体上来看，我国的再生资源回收行业发展依然面临着不小的挑战。

　　再生资源回收行业准入门槛低为发展埋下了隐患。我国再生资源回收行业存在先天不足的劣势，市场上的从业人员普遍在年龄、资质、文化水平等方面存在无法适应市场快速发展要求的问题。这也就突出了行业竞争力不强的缺陷，而且不仅如此，连带的生产工艺门槛也无法提高，总体的管理水平较低，增值空间小，产品单一都成为了先天不足所带来的产物。

　　在这样的背景下，也就不难理解，为什么商务部流通业发展司郑辉指出，行业发展存在组织化程度不高、粗放式经营这样的问题。我国再生资源回收行业“小、散、差”的特点明显，组织化程度低，经营模式单一而粗放。据调查，我国有各类回收站(点)30多万个，站点分布多在中心城区，回收品种以钢铁、有色金属、废纸、废塑料等最为受欢迎，废旧电池、废玻璃这样的废弃物回收率较低。也就是说，整个回收行业可以用“无组织”“利益向”来概括。

　　而说到所谓的“利益向”，就不得不谈到产业普遍面临的回收成本高这个问题了。利用价值和回收成本决定了整个市场的回收方向，这也是在组织化、规模化、专业化程度不高的基调下不可避免的问题。小而散决定了，回收行业抗风险能力差，因此注重价值高的再生资源回收成为了趋利避害的选择。《中国再生资源回收行业发展报告2017(摘要)》也提到了这个问题，指出劳动力成本和物流成本的上升会给再生资源回收企业实现盈利带来一定的影响。

　　那么为什么我国再生资源回收产业发展存在成本高这样的问题呢?除了上述原因之外，技术装备水平不高也是制约因素。这就需要强调一点，技术装备水平不高源于行业创新能力不足。目前我国存在的普遍状态是，重生产轻研究，重引进轻吸收，重模仿轻创新。虽然我国正在逐步从“制造”走向“智造”，但是再生资源回收产业的“产学研”一体化还未成为常态。

　　没有规矩，不成方圆。在完善再生资源回收体系的过程中，业内专家还提到了非常重要的一点，那就是规范和标准的建立。《中国再生资源回收行业发展报告2017(摘要)》就将行业标准规范缺失写入了行业发展存在的问题中。中国再生资源开发有限公司董事长管爱国也提出了类似的观点，认为在这样挑战与机遇并存的时期，解决标准这个突出问题尤为重要。中国环境科学研究院清洁生产中心副总工程师乔琦曾说过，完善行业标准让“想收的资源收不上来，想进的资源不能进”彻底成为历史。

　　除了标准问题，管爱国还提到了一个跳出再生资源回收产业范围，但是却与之息息相关的问题——诚信。在管爱国的观点中，过去资源再生行业给人们的印象就是“不诚信”，如今想要产业发展必须树立新形象。我国再生资源产业要想打开新的发展局面，就必须揭掉“造假”、“自残式竞争”、“无品牌”、“无质量”这样的标签。

　　诚然，我国对于再生资源回收市场的关注正在不断加强，但是资源利用率水平相较欧美发达国家低了20%至30%也是事实。在迎来自己的“大时代”之前，国内再生资源利用市场仍须坚定“武装”自身策略不动摇，同时提升产业硬实力和软实力，突破现有的发展瓶颈。

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