2019年10月21日,受商务部委托,由中国物资再生协会组织编写的《中国再生资源行业发展报告(2019)》(以下简称“报告”),在商务部流通业发展司网站正式发布。
《报告》显示,2018年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量为32218.2亿吨,同比增长14.2%。2018年,我国十大品种再生资源回收总值为8704.6亿元,同比增长15.3%。2018年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品五大类别的再生资源进口总量1986.6万吨,同比下降45.1%。2018年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品五大类别的再生资源出口总量67.9万吨,同比下降73.6%。
1、企业转型升级步伐加快
2018 年,经济下行压力加大,且各地环保稽查执行力度加大,为适应经济环境变化,再生资源回收行业加强自身改革,加快创新步伐,一批具有竞争力的新型回收企业脱颖而出,一些回收企业依托良好的运营管理机制,通过跨行业、跨市场合作,解决回收成本高、发展不规范等行业痛点,实现可持续发展。同时,一些国有企业、上市公司、互联网企业进入再生资源回收行业,加快传统回收企业创新转型步伐。例如,格力电器投资数十亿元在全国设立了多个再生资源公司,从事无害化拆解处理废弃电器电子产品和报废汽车工作。
推动绿色发展既是行业规范、有序、健康发展的金钥匙,也是再生资源回收行业转型升级的必然途径。2018 年,政府加强行业引导,积极推广绿色回收,指导编制并修订《再生资源绿色回收规范》、《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》等行业标准,规范再生资源绿色回收,加快推动再生资源回收行业绿色发展。
《生活垃圾分类制度实施方案》自 2017 年正式实施以来,在 46 个重点城市实施生活垃圾强制分类。2018 年,住房城乡建设部决定在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。一部分再生资源回收企业逐步向垃圾分类业务延伸,通过政府购买市场服务的方式,提高供给服务质量,实现生活垃圾分类清运与再生资源回收分拣一体化服务。
01新兴领域发展引发的新问题
随着电子商务、快递、外卖等新兴业态的迅猛发展,快递包装袋、带有大量胶带的纸箱、塑料餐盒等消耗量快速上升,由于分布广、重量轻、附加值低、利用成本高等问题,单纯靠市场机制不能有效回收,再加上回收后的加工利用成本高,难以形成完整的再生资源回收利用产业链。
02低值品种回收需政策支持
我国低值再生资源回收瓶颈仍未突破,尚未形成回收、仓储、物流、再利用的高效产业链。以废玻璃为例,我国居民端废玻璃的回收率不足 10%。目前,大量低值再生资源混入生活垃圾,加大了后端回收分拣难度,能进入回收利用环节的只是少量,多数作为普通垃圾进行焚烧或填埋处置。
03农村再生资源回收亟待加强
近年来,农村地区再生资源回收需求逐步上升,而农村地区、城乡结合部及县级城市的再生资源回收能力相对滞后,回收站点少,且布局不合理,缺少分拣加工设备设施,无法提供再生资源回收、运输、储存、分拣等配套服务,客观阻碍了农村再生资源回收量的提升。
《报告》显示,2019年,再生资源回收行业将继续保持较好的发展态势,回收总量将继续增长,行业集中度将进一步提升。
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