破解电子垃圾回收难题 构建回收渠道是关键

随着社会的发展，电子产品更新换代频率越来越快，由此产生的废弃物回收利用、无害化处理问题尤显突出。只是目前，我国尚未建立完善的低价值再生资源管理体系，缺乏相应的法律法规来保证低价值再生资源的回收。

在2016年第二届世界环境大会上，电子废物被称为“新出现的环境问题”，并在世界范围内成为热点议题。而电子垃圾之所以能引起世界范围内的注意，原因在于伴随着消费结构升级以及电子产品更新换代速度加快，全世界产生了大量电子废物，并呈现快速增长态势。

　　电子垃圾的“二元悖反”

　　电子垃圾与普通家庭垃圾不同，它其中含有重金属和危险化学物质；其中智能手机中就含有铅、汞和溴化阻燃剂，这些物质缺乏生物降解能力，其所携带的毒性会对人类、动物和环境造成长期的威胁。

　　一枚硬币有两面。看似无用的废弃电子产品其实蕴藏着丰富的经济价值，堪比一座城市 “矿山”。九三学社马鞍山市委办公室主任邹泉说：“一吨矿石里含有约5克黄金就可称为富矿，而一吨电视机主机板中，黄金含量至少80克，有的高达150克；笔记本电脑中除了黄金，还有25%左右的铜、50%左右的可再生塑料。 ”

　　电子垃圾的回收难题

　　根据国家2009年出台的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，所有电子废物必须交有资质的企业拆解。《循环经济促进法》修改已经纳入第十二届全国人大常委会5年立法规划。但调查研究发现，至少有一半的电子废物没有进入正规渠道。

　　正是由于渠道的分散，使得正规的电子废物回收企业“吃不饱”。这就不难理解，上海、江苏、辽宁等地废弃电子回收企业为什么会出现常年“无米下锅”的局面。

　　相较于发达国家，我国电子用品回收循环利用体系尚不健全，90%以上的电子垃圾都是通过灰色回收处理产业链处理，处理水平非常低。目前相关方面立法门类复杂，监管力度不够，法的层级不同，上位法原则性太强，操作性不够。

　　电子垃圾回收渠道构建是关键

　　业内人士指出，首先应进一步完善电子废弃物处理的相关法律法规，规范电子废弃物处理办法，加大对电子垃圾回收机构的监管力度。在此基础上，提高处理企业准入门槛，建立资格认证体系，把“只淘金不治污”的小作坊去除。针对部分市民缺乏对于电子废弃物的环保意识，电子废弃物回收的宣传工作应具有持续性、周期性，不断提高市民的环保意识。

　　还有分析表示，应该建立统一规范的回收渠道，对废弃电器电子产品回收实行资格许可制度。拓宽正规企业回收网络，通过“互联网+”的回收模式，建立O2O的回收平台，打通线上回收和线下处置环节，实现科学回收和智能管理。 可以参考国外经验，充分发挥社区作用。比如可在社区推行电子垃圾回收站，由社区进行统一集中回收后交给正规回收站或者专业的拆解企业。

　　电子垃圾回收专家认为，在处理电子垃圾的过程中，依然存在着经济发展(提振消费)与环境保护(需要适当抑制人们的欲望)的张力，最关键的是取得一种平衡，建立一种有效的循环经济的系统，而不是只有消费，缺乏环保。

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