2021年产生量超46亿吨 工业固废临近转折节点

根据预测，到2021年，我国工业固废产生量有望突破46亿吨。然而当前我国工业固废综合利用率低于世界先进水平，浪费资源同时污染环境，必须通过政策调整，改变当前粗放利用的局面。

工业废物数量庞大，种类繁多，成分复杂，处理相当困难。如今只是有限的几种工业废物得到利用，如美国、瑞典等国利用了钢铁渣，日本、丹麦等国利用了粉煤灰和煤渣，其他工业废物仍以消极堆存为主。

　　数据统计，2006-2014年，我国工业固废产生量呈增长的态势，但增速明显放缓。2014年，全国一般工业固体废物产生量32.56亿吨，比上年减少0.73%。到2015年，我国工业固体废弃物产生量的目标为322100万吨。

　　“十二五”以来，我国工业固体废物年产生量超过30亿吨，2015年产生量达32.71亿吨。同时，我国工业固废综合利用率为60%，而我国台湾地区达80%；我国尾矿综合利用率为20%，而发达国家平均水平为60%。

　　从上述数据不难看出，当前我国工业固废综合利用率低于世界先进水平，浪费资源同时污染环境。相对于国外的企业而言，国内多数企业研发能力较弱，技术装备落后，同时缺少研发投入的积极性，整体仍面临不少困境。

　　而与此形成鲜明对比的是，我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然有望维持在8%左右的增长速度，即到2021年，我国工业固废产生量有望突破46亿吨。

　　与此同时，《中国制造2025》明确提出，到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%，比2015年至少高10个百分点，资源循环利用产业产值达到3万亿元，75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环改造。

　　据业内分析，目前工业固废处理行业面临四大瓶颈：第一，行业技术掣肘瓶颈，目前国内固废处置技术处于起步阶段。第二，技术装备水平的落后，制约工业固废综合利用产业发展。第三，行业主体结构瓶颈，很难适应工业固废处理规模化发展的要求。第四，资金利用效率瓶颈，对于企业更快更高效地开展大宗工业固废综合利用项目建设和企业资金的利用效率均较为不利。

　　针对上述问题，有专家建议，进一步完善固废监管处置体系，加大联合打击力度。建立市、镇区街道、企业三级监管体系，切实加强工业固废监管能力建设；开展一般工业固废底数核查，建立相关数据库；尽快建立工业固废收集、运转、处置体系，对工业固废实施分类回收，集中处置，建立起源头产生、收集运输、回收利用、处理处置的完整体系。

　　利好消息是，即将于2018年1月1日启动实施的《环境保护税法》，已经将固废纳入征收对象。E20研究院执行院长薛涛认为，现在推进的排污许可证制度正试图改变这种局面，通过税费改革倒逼工业固废资源化利用和产业结构调整。

　　“这既是差距，也说明了固废产业发展潜力很大。”环境保护部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江表示，“十三五”期间，我国环保产业的投资将只增不减，工业固废处理行业同样如此。投资规模的壮大，势必会促进工业固废处理行业的快速成长。

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